一份设备采购合同,争议解决条款写着“如发生争议,由当地人民法院管辖”。买方在苏州,卖方在无锡,货交到昆山。货款没付清,卖方要起诉,第一件事就卡住了:当地,是哪个当地?
卖方的理解是交货地,买方的理解是自己公司所在地。两边都能说出点道理,但法院不会听双方各自解释,而是先看这个条款本身能不能用。
判断标准只有一条:起诉时能不能确定
《中华人民共和国民事诉讼法》第三十五条允许合同纠纷的当事人书面协议选择管辖法院,可选范围包括被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点,前提是不违反级别管辖和专属管辖。
关键在“确定”两个字。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三十条写得很直接:根据管辖协议,起诉时能够确定管辖法院的,从其约定;不能确定的,依照民事诉讼法的相关规定确定管辖。
注意时间点是“起诉时”,不是“判决时”,也不是“合同签订时双方心里的想法”。起诉时凭合同文本、当事人信息、交易事实就能锁定一个具体法院,条款就有效;还要再打一场官司才能搞清楚是哪个法院,条款就落空。
所以“当地法院”这种写法,问题不在于它选了哪个地点,而在于它没有指明地点。买方所在地、卖方所在地、交货地都可以叫“当地”,条款失去了指示功能。
几种常见写法,后果并不一样
实务中争议最多的几类表述,可以分开看。
“由守约方所在地法院管辖”。 这是最容易出问题的一种。谁守约、谁违约,本身就是诉讼要解决的实体问题,起诉时法院还没审理,无法预先认定。多数法院倾向于认为此类约定不明确,不能据此确定管辖。少数个案中,如果守约事实极其清楚(比如对方已书面自认逾期),法院可能结合具体情况处理,但这属于个案判断,不能当作稳妥预期。
“由原告所在地法院管辖”。 这种写法通常被认为是明确的,因为谁起诉,起诉时就是确定的。但也有法院担心原告通过选择起诉地来制造管辖,审查时会结合“与争议有实际联系”这一要件。总体而言,比“守约方”写法稳,但不是没有争议空间。
“由合同签订地法院管辖”,但合同没写签订地。 合同文本里没有签订地点,双方对在哪里签字各执一词,又没有其他证据佐证,这类约定往往被认定为无法确定。反过来,如果合同尾部明确写了“签订于苏州市相城区”,指向就清楚了。
约定两个以上法院。 这不属于不明确。上述民诉法解释第三十条第二款明确,管辖协议约定两个以上与争议有实际联系地点的人民法院管辖的,原告可以向其中一个人民法院起诉。原告有选择权,被告不能以“约定不明”为由否定整个条款。
“由某某市人民法院管辖”。 这类写法没有指明具体的区县法院,实务中通常理解为该市辖区内依照级别管辖、地域管辖规则有管辖权的法院,不必然无效。但如果连市都没写清,只写“本地”,就又回到“当地”的问题上。
条款用不上,就回到法定管辖
管辖约定不明确,后果不是“没法起诉”,而是协议管辖不适用,回到法律规定的默认规则。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条规定,因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。原告在这两个地方之间选择。
被告住所地比较直观,公司看注册地,自然人看户籍地,经常居住地与户籍地不一致的,以经常居住地为准。合同履行地的认定复杂一些,要结合合同类型和实际履行情况。比如买卖合同,争议标的为给付货币的,接收货币一方所在地常被认定为合同履行地;交付不动产的,不动产所在地;其他标的,履行义务一方所在地。这些规则在民诉法解释第十八条有规定,具体到个案还要看合同约定和履行证据。
需要提醒的是,管辖条款不明确,不影响合同其他条款的效力。《中华人民共和国民法典》第五百零七条规定,合同不生效、无效、被撤销或者终止的,不影响合同中有关解决争议方法的条款的效力。反过来说,争议解决条款本身有瑕疵,也不导致买卖合同、付款义务无效。两者是分开评价的。
真要争管辖,时机和材料都得对
如果收到起诉状副本,认为受理法院没有管辖权,应当在提交答辩状期间提出管辖权异议。这个期间是收到起诉状副本之日起十五日内,逾期提出,法院一般不再审查。
异议不是写一句“约定不明”就够。提出的一方需要说明:管辖条款具体写了什么,为什么在起诉时无法据此确定法院。通常要提交合同原件或完整复印件,重点标出争议解决条款;合同签订页、盖章页;能反映双方所在地的营业执照信息或身份信息;以及能说明合同履行情况的送货单、验收单、付款记录等。
另一方如果主张条款有效,则要举证证明起诉时就能确定法院,比如合同里写明了签订地、履行地,或者双方在诉讼前有过书面确认。
举证责任不是固定由某一方承担,法院对管辖问题依职权审查,但当事人提出的主张需要有材料支撑。空口说“这条款很清楚”或“这条款根本没用”,都很难被采纳。
签合同的时候,把三个要素写死
回到开头那份采购合同。如果条款写成“因本合同发生的争议,由被告住所地人民法院管辖”,就不会有争议;写成“由合同履行地人民法院管辖”,也基本可用,因为履行地可以依法确定;写成“由苏州市相城区人民法院管辖”,只要与争议有实际联系,指向最清楚。
真要降低这类风险,签约时可以检查三点:地点写到区县一级,不要用“当地”“本地”“我方所在地”这种相对概念;选择的法院与交易有实际联系,比如一方住所地、交货地、签约地;不要写“守约方”“违约方”这类要靠实体审理才能确定的主体。
已经签了含糊条款的,也不必慌。条款用不上,还有法定管辖兜底。只是在起诉前要把被告住所地、合同履行地的证据理清楚,别把时间耗在争一个本来就站不住的管辖约定上。